ОТЧЕТ МКП. НАРУШЕНИЯ ПРАВ ПРОФСОЮЗОВ - СТРАНЫ С ПОВЫШЕННЫМ РИСКОМ

политики и стратегий, сильно затрудняя защиту интересов трудящихся.¹⁶ Например, в Зимбабве постоянно происходят вмешательства в профсоюзную деятельность со стороны сил безопасности. Это не дает профсоюзам свободно проводить свои собрания, потому что из члены запуганы угрозами расплаты за критические высказывания о политике властей. В Иране правительство также вмешивалось в профсоюзную деятельность и запретило профсоюзам критиковать экономическую политику — это сделало невозможным для профсоюзов донести голос трудящихся в социально-экономических обсуждениях.

Отказ в праве на коллективные переговоры: Коллективные переговоры крайне важны для того, чтобы сделать коллективное представление интересов эффективным и улучшить условия жизни и работы трудящихся.¹⁷ Тем не менее, механизмы коллективных переговоров отсутствуют полностью или представлены недостаточно в некоторых странах, таких как Эфиопия, где у учителей нет права на переговоры, или Гонконг, где законодательство не предоставляет никаких гарантий в отношении коллективных переговоров. В 22 из 87 стран работодатели отказываются добросовестно проводить переговоры, несмотря на существующие юридические и институциональные рамки.

Финансовый кризис также оказал серьезное влияние на коллективные переговоры — особенно в Европе, где новая политика благоприятствует переговорам на уровне предприятий. В таких странах как Португалия, Греция, Румыния, Испания и Италия была ослаблена система коллективных переговоров со многими работодателями и механизмы распространения. Эти реформы не только создали преграды для переговоров, они еще и оказали значительное влияние на силу профсоюзов. Нельзя иметь полную систему коллективных переговоров на уровне предприятий в странах с большой долей мелких фирм, если только членство в профсоюзах не находится на очень высоком уровне. К сожалению, у профсоюзов в большинстве стран нет времени или ресурсов, чтобы организовывать трудящихся и проводить переговоры на большом числе микропредприятий. В дополнение к этому переход к переговорам на уровне предприятий разжигает разрушительную конкуренцию в области затрат на оплату труда, оказывает давление по снижению зарплат и дает работодателям мощные стимулы проводить анти-профсоюзую практику работы и выходить из коллективных переговоров. На основании выше указанных тенденций, эти реформы потенциально
могут привести к ослаблению коллективных переговоров в частном секторе, а также к сильному увеличению власти работодателей, для того, чтобы диктовать свои условия и контролировать трудящихся.¹⁸

Прекаризованная (ненадежная) работа: Часто заявляют, что законодательство по защите занятости (которое касается прав, относящихся к увольнению и выплатам выходного пособия) препятствует найму новых работников на предприятия, так как позднее, если нужно будет уволить работника, работодатели столкнутся с ограничениями и большими затратами. Однако, неоднократные эмпирические

_____________________________________
16 Дайджест решений и принципов Комитета по свободе ассоциаций Административного
совета МОТ, 2006, параграф 495 f.
17 Дайджест решений и принципов Комитета по свободе ассоциаций Административного
совета МОТ, 2006, параграф 880 f.
18 ITUC Frontlines Spring 2013, “Идеология без экономических доказательств: “Тройка”,
профсоюзы и коллективные переговоры”, 2013