Законопроекту «О профсоюзах» требуется экспертиза МОТ

Александр Петраш заявил, что «в Беларуси приняты значительные меры по обеспечению реализации социально-трудовых прав граждан, права граждан на объединения в профессиональные союзы», а международные акты, ратифицированные нашей страной, являются составной частью белорусского законодательства.

Вместе с тем Александр Петраш выразил убеждение, что назрела необходимость «отразить в национальном законодательстве все многообразие создаваемых в Беларуси профсоюзов». И сделать это, по словам замминистра юстиции, нужно для того, чтобы, «четко определить, какой профсоюз вправе представлять в рамках социального партнерства интересы работников соответствующей организации, отрасли или территории». Таким образом, можно предположить, что в законе будут определены профсоюзы, которые такого права будут лишены.

Александр Петраш также отметил, что в 2007 году планируется разработать и внести в парламент проект нового закона «О профессиональных союзах», согласно которому процесс создания и деятельности профсоюзов будет упрощен. В частности, вводится новый вид профсоюзов – без образования юридического лица, для которых не требуется наличие юридического адреса. Такие профсоюзы не подлежат государственной регистрации, но будут ставиться на учет в соответствующих местных исполнительных и распорядительных органах. Также устанавливается критерий представительности профсоюзов для взаимодействия с органами государственной власти по решению вопросов социально-экономического развития Беларуси, а также ведения коллективных переговоров и заключения коллективных договоров.

Следует отметить, что никто из представителей независимых профсоюзов не привлекался к разработке концепции нового законопроекта «О профсоюзах» и не был с ней ознакомлен. Более того, независимые профсоюзы с опасением восприняли эту информацию.

-- Из одной из двух позиций концепции, которые были озвучены замминистра, явствует, что будет введен новый вид профсоюза без статуса юридического лица, но подлежащий постановке на учет. Как показывает практика, постановка на учет оргструктур профсоюза также затруднена, как и регистрация профсоюза. Вторая позиция о введении представительности опасна тем, что независимые профсоюзы в силу своей малочисленности по причине постоянного давления со стороны властей и нанимателей, будут отстранены от переговорного процесса, подписания коллективного договора, Генерального и тарифных соглашений, - прокомментировала правовой инспектор профсоюза РЭП Елена Еськова.

Лидер Белорусского Конгресса демократических профсоюзов Александр Ярошук уверен, что «существующий закон «О профсоюзах» - вполне качественный правовой документ». По его мнению, логично было бы отменить декрет президента № 2, который ввел разрешительный принцип деятельности профсоюзов, что является нарушением права на свободу объединения.

-- Если будет введен принцип представительности, то можно предположить, что в современных условиях ни одна наша организация не сможет представлять интересы работников. Ни о какой независимости профсоюзов не будет и речи. Нельзя иначе защитить права и интересы трудящихся, как через участие в процессе социального партнерства – ведении коллективных переговоров и подписании договоров с нанимателем. Совершенно очевидно, что в условиях отсутствия демократии вести разговор о принципе представительности безответственно. Более того, в Беларуси нет никакого многообразия профсоюзов. У нас существует всего два профцентра и профсоюз РЭП, это не Украина, где работают уже более 100 профцентров - сказал Александр Ярошук.

Лидер БКДП выразил уверенность, что озвученные замминистра юстиции положения законопроекта о представительности не будут признаны МОТ.