ЧЕМ МИНИМАЛЬНАЯ ЗАРПЛАТА В БЕЛАРУСИ ОТЛИЧАЕТСЯ ОТ МИНИМАЛКИ В РАЗНЫХ СТРАНАХ?

Минимальная зарплата в Беларуси — это официально установленная месячная, дневная или почасовая нижняя граница оплаты труда работников на предприятиях любой форм собственности. То есть, платить больше можно (и нужно), а меньше — нет.

Минимальная зарплата используется в большинстве стран мира, однако механизм ее функционирования значительно рознится от страны к стране. Отличаются и взгляды на минимальную зарплату. Сторонники применения минимальной зарплаты считают, что этот показатель способствует повышению уровня жизни и снижению бедности. Противники же полагают, что при высокой минимальной зарплате снижается конкуренция на рынке труда, увеличивается число безработных особенно среди наиболее уязвленных слоев населения и бедность, наоборот, растет.

По мнению некоторых экспертов, минимальная зарплата в Беларуси, как и в большинстве стран СНГ, выполняет свою функцию лишь номинально. С одной стороны, минималка не имеет ничего общего с западной, где функцию минимальной зарплаты выполняет размер почасовой оплаты труда, который обеспечивает достойный образ жизни. С другой стороны, у государств нет средств, чтобы обеспечить даже советскую форму стимулирования труда. Следует отметить, что в СССР две минимальные заработные платы должны были составлять три минимальных потребительских бюджета. При этом везде власти заявляют, что повышение минимальной зарплаты позволяет защитить доходы низкооплачиваемых категорий работников.

Каков механизм функционирования минимальной зарплаты в Беларуси и других странах?

Чтобы глубже разобраться и понять, в какой стране применяется наиболее эффективный механизм функционирования минимальной зарплаты, фонд WageIndicator собрал базу данных по минимальной оплате труда в 22 странах мира. Информация представлена в виде ответов на часто задаваемые вопросы, а также данных в таблицах там, где минимальные зарплаты устанавливаются на национальном или региональном уровне, или по отраслям.

Механизм функционирования минимальной зарплаты в разных странах сравнивался в первую очередь по следующим критериям:

• Как часто и кем устанавливается размер минимальной зарплаты
• Как законодательно устанавливается минимальная зарплата (на национальном, региональном уровнях или по отраслям)
• Каков размер минимальной зарплаты и как он определяется
• Как соотносится минимальная зарплата с чертой бедности (прожиточным минимумом)
• Кем контролируется соблюдение выплат минимальной зарплаты, и какие санкции применяются при несоблюдении законодательства.

Минимальная зарплата в Беларуси, Украине, Аргентине и Китае: что общего и в чем различие?

Минимальная зарплата отличается даже в таких близких соседских странах как Беларусь и Украина. Например, в Украине в размер минимальной заработной платы всевозможные доплаты, премии и материальная помощь не входят. В Беларуси же в размер минималки входят и доплаты, и надбавки, премии и другие компенсационные и поощрительные выплаты. Кстати, в Трудовом Кодексе Беларуси до 2006 года в состав минимальной заработной все доплаты, компенсационные и поощрительные выплаты также не входили.

Как видно из таблицы внизу, на этом различия не заканчиваются. В Украине минималка устанавливается не реже одно раза в год, но фактически она изменяется четыре раза в год вместе с прожиточным минимумом и не может быть ниже него. В Аргентине периодичность законом и вовсе не прописана и зависит только от инфляции. В Китае закон предписывает изменения раз в два года, а на практике минимальная зарплата изменяется ежегодно.

Минимальная зарплата в Беларуси также иногда изменяется чаще, чем прописано в законе – обычно накануне выборов. Дважды в год минималка изменялась в 1994, 2004, 2006 и 2010 годах в соответствии с указами президента. Более того, минимальная зарплата в Беларуси подлежит индексации. И если в 2010 ее не индексировали, то в 2011 в связи с экономическим кризисом и девальвацией белорусского рубля, минималку проиндексировали в апреле и мае. Сейчас она составляет 541 350 белорусских рублей.

Соотношения минимальной зарплаты к прожиточному минимуму является важным показателем для определения уровня благополучия в стране. Именно поэтому во многих государствах минимальная зарплата привязана к величине прожиточного минимума и не может быть ниже него. Однако на самом деле, в некоторых развивающихся государствах власти научились манипулировать им в свою пользу, и интерпретировать данный показатель однозначно бывает сложно.

Таблица. Сравнение по основным критериям минимальных зарплат в Беларуси, Украине, Аргентине и Китае

FAQ	Беларусь	Украина	Аргентина	Китай
Как законодательно устанавливается минимальная зарплата: на национальном, региональном уровне или по отраслям?	Одна, на национальном уровне	Одна, на национальном уровне	Несколько: на национальном и региональном уровнях, а также по отраслям	Несколько: только на региональном уровне
Чему равен размер месячной минимальной зарплаты в стране?	$109* в мае 2011	$119 в мае 2011	$448 в мае 2011	От $77 до $173 в зависимости от региона в мае 2011
Как часто и кем устанавливается размер минимальной зарплаты в стране?	Один раз в год с 1 января. Подлежит индексации	Не реже одного раза в год. В 2011 году - с 1 января, 1 апреля, 1 октября, 1 декабря	Периодичность законом не установлена. Зависит от уровня инфляции	По закону – раз в два года. На практике – один раз в год
Какова черта бедности (размер прожиточного минимума) в стране в месяц на душу населения?	$69	$113	$730	$15,4
Каково соотношение минимальной заработной платы к текущему размеру прожиточного минимума?	158%	105%	60%	от 501.67% до 1123.75% в зависимости от региона
Участвуют ли представители нанимателей и/или профсоюзов в обсуждении размера минимальной заработной платы?	Нет. Могут вносить рекомендации	Да	Да	Да
Какие юридические санкции могут применяться при несоблюдении выплаты минимальной зарплаты?	Наказывается штрафом от 4 до 20 базовых величин (от $28 до $140) – физ.лицо; до 100 базовых величин (до $700) –юр.лицо.	Наказывается штрафом от 100 до 300 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (от 235 до $705).	Наказывается штрафом от $61 до $342. В случае повторных нарушений может увеличиваться на сумму, составляющую до 10% начисленной зарплаты.	Нанимателя могут обязать выплатить работникам компенсацию, превышающую сумму задолженности по зарплате в 1-5 раз.

Полная информация о минимальной зарплате на английском языке по 22 странам собрана в разделе "Минимальная зарплата" на сайте фонда Wageindicator. FAQs и данные в таблицах по минимальной зарплате доступны также на языке каждой страны на 22-х национальных сайтах фонда.

Международная база данных по минимальной зарплате разных стран создана при содействии Индийского регионального офиса, исследовательских групп Института менеджмента Ахмедабада и Университета Амстердама, а также некоторых других стран участниц фонда WageIndicator.

А ваша зарплата больше минимальной? Поделитесь информацией о работе и зарплате (http://mojazarplata.by/main/opros-o-zarplate) и узнайте, сколько можно заработать в вашей профессии.

* Валюты пересчитаны по курсу на 05.07.2011 при помощи онлайн-конвертора Oanda.com.

06.07.2011