>Белорусский Конгресс Демократических Профсоюзов (БКДП)
Ассоциация профсоюзов
БЕЛОРУССКИЙ КОНГРЕСС
ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРОФСОЮЗОВ


   


КОГО КОСНУТСЯ СОКРАЩЕНИЯ В БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ



Острый дефицит бюджетных средств вынуждает правительство идти на непопулярные меры. Сокращениям могут подвергнуться работники бюджетной сферы, сообщает www.naviny.by.


9 февраля министр финансов Андрей Харковец на коллегии этого министерства заявил о необходимости сокращения численности занятых в бюджетной сфере на 10-15%. Это позволит сократить расходы бюджета на 2 трлн. рублей.

Однако еще в январе премьер-министр Михаил Мясникович успокаивал: в Беларуси не будет массовых увольнений. «Даже в разгар мирового финансово-экономического кризиса у нас в стране обеспечена занятость и социальная защищенность людей, — констатировал он. — Уверен, что в стране не будет массовых увольнений, всплеска безработицы. Это — одна из главных задач органов власти. На это должно ориентироваться правительство, обеспечивая высокий уровень занятости».

Однако, как позже заявил Андрей Харковец, в Беларуси доля экономически активного населения, занятого в бюджетном секторе, существенно превышает аналогичный показатель в соседних странах «со сходным уровнем социально-экономического развития».

В Латвии, например, доля работников сфер образования, здравоохранения и социального обслуживания составляет 12,8% от общего числа занятых, в России — 16,8%. В Беларуси эта цифра достигает 17,5%.

Между тем, как отметил Харковец, для стран, заявивших курс на либерализацию и привлечение иностранных инвестиций, характерен сравнительно низкий уровень вовлечения экономически активного населения в бюджетный сектор. «Уровень ВВП на душу населения в этих странах близок к ВВП Беларуси, но доля занятых в основных отраслях социальной сферы ниже на 3,5 процентных пункта и составляет 14 процентов», — сказал министр.

Он убежден, что вся система бюджетных организаций должна приобрести новый облик: «Бюджетный сектор не должен быть статичным, он должен реформироваться вместе с изменением экономической ситуации».

Два триллиона рублей, которые Минфин рассчитывает сэкономить в результате сокращения занятых в бюджетной сфере, можно было бы «перераспределить на финансирование инвестиций в развитие бюджетной сферы и вывести ее на качественно новый уровень», считает Харковец. Министр также предложил установить лимит финансирования для отраслевых министерств и регионов с учетом экономических возможностей государства: «Не объемы финансирования должны соответствовать сети бюджетных учреждений, а наоборот, — штаты организаций должны подстраиваться под возможности бюджета». Гораздо важнее, подчеркнул он азбучные истины, «как организация реализует свое государственное предназначение, насколько население удовлетворено качеством полученных услуг, а не какова смета организации».

О необходимости изменения приоритетов в политике занятости говорят и в Министерстве труда и социальной защиты. Так, 4 февраля глава ведомства Марианна Щеткина заявила, что эти приоритеты должны быть смещены «от искусственного сохранения рабочих мест в сторону эффективности использования трудовых ресурсов». По ее словам, подготовлены изменения в закон о занятости населения, которые призваны повысить экономическую активность незанятых граждан и стимулировать нанимателей.

Одна из важнейших задач Минтруда в 2011 году — содействовать нанимателям в структурной перестройке экономики. «При этом мы понимаем, что прогнозный показатель по численности занятых в экономике на нынешний год (согласно указу президента он должен быть не менее 4 млн. 670 тыс. — Naviny.by) в условиях сокращения трудовых ресурсов — задача очень напряженная, но она должна быть выполнена», — подчеркнула министр.

По данным Минтруда, за последние пять лет уровень официально зарегистрированной безработицы в Беларуси снизился на 0,8%. Численность безработных за это время снизилась более чем в два раза — до 33 тысяч человек. Тенденция роста числа занятых сохранялась и в 2010 году. По его итогам этот показатель составил 4 млн. 653,4 тысячи человек, но все равно не дорос до запланированного уровня (4 млн. 740 тысяч).

Уровень официально зарегистрированной безработицы в Беларуси на начало текущего года составил 0,7% к численности экономически активного населения (для сравнения: в Великобритании — 7,9%, в Польше — 9,4%, Литве — 13%, России — 9,2%).

Как видим, заявления чиновников по вопросам занятости противоречивы. С одной стороны, они декларируют необходимость реформирования рынка труда, а с другой — требуют не допустить роста безработицы. В этих условиях, по мнению экспертов, говорить о серьезных реформах рынка занятости, как и о реформировании белорусской экономики в целом не приходится.

«Можно вносить в законодательство сколько угодно поправок, о чем говорила Щеткина, но все они рискуют быть блокированы и отменены росчерком пера одного человека. Собственно, так оно и происходит», — отметил в интервью БелаПАН бывший министр труда Беларуси Александр Соснов.

Впрочем, считает он, увеличения официального показателя безработицы ожидать не стоит в любом случае. «Потерявшие работу представители интеллигенции, учителя или врачи не пойдут получать официальный статус безработных. Потому что в ответ государство им ничего не может предложить, кроме нищенского пособия и разовых работ вроде сбора картошки или уборки улиц», — поясняет эксперт.

«Бюджетников сокращать нужно, но не тех, кого собираются, — считает Соснов. — Очевидно, что наши власти не будут сокращать милиционеров, которых слишком много, или чиновников из аппарата управления. Впрочем, последних, может, слегка и сократят, но сегодня сократят — а завтра введут новые подразделения, новые службы — и ничего кардинально не изменится».

«Начиная с 1994 года, власти сделали много глупостей в сфере труда — например, обязали частных нанимателей руководствоваться государственной тарифной сеткой при начислении заработной платы. Следует отменить эти узаконенные глупости, и ситуация на рынке занятости нормализуется сама собой, никаких программ выдумывать не нужно», — считает экс-министр.

«То, о чем сейчас говорит правительство, — это не реформы. Но при нынешней власти их и ожидать не стоит», — убежден Александр Соснов.

Эксперты отмечают: если бы реальная безработица соответствовала официальной и составляла менее 1%, это было бы экономическим чудом. Но уровня реальной безработицы в нашей стране не знает никто. И одна из первостепенных задач — решение проблемы скрытой безработицы.

«Но было бы ошибкой просто уволить «лишних» работников: мол, пусть сами думают, как им выжить на пособие по безработице, — говорит экономист Ярослав Романчук, который на прошлые президентские выборы шел с программой «Миллион новых рабочих мест». — Чтобы минимизировать социальные издержки сильно искаженного рынка труда, нужно принимать не единичные, а комплексные меры».

Для этого, по мнению экс-кандидата в президенты, необходимо менять принцип социальной защиты: помогать не убыточному предприятию, а человеку в беде. «Предпринимателям из Беларуси и других стран нужно дать возможность изменять ситуацию к лучшему, реализовывать свои бизнес-планы. Период адаптации к новому спросу на рабочую силу в таком случае будет максимально коротким», — считает Романчук.

Планы правительства сделать ставку на деловую активность граждан похвальны, но при этом следует дать самим гражданам реальную возможность такую инициативу проявить, подчеркивает экономист. Пока же объявленная в экономике либерализация существует лишь в форме декларации о намерениях.




15.02.2011





  Имя
 
 
Пожалуйста, решите эту задачу Задача:     =  


 
отправить сcылку по почте   |   версия для печати


ТОП НОВОСТИ

   Все новости »


Б Л О Г
АЛЕКСАНДРА
ЯРОШУКА

Блог Александра Ярошука

Всемирный день борьбы за достойный труд













Белорусский независимый профсоюз (БНП)
Свободный профсоюз - Полоцк
Свободный профсоюз металлистов
Белорусский профсоюз работников радиоэлектронной промышленности (РЭП)
Mojazarplata.by








Белорусский независимый профсоюз (БНП) Белорусский независимый профсоюз (БНП) Свободный профсоюз металлистов (СПМ) Свободный профсоюз металлистов (СПМ) Белорусский профсоюз работников радиоэлектронной промышленности (РЭП) Белорусский профсоюз работников радиоэлектронной промышленности (РЭП) Свободный профсоюз Белорусский (СПБ) Свободный профсоюз Белорусский (СПБ)




Главная  |  Визитная карточка БКДП  |  Архив новостей  |  Фотоархив   |    Контакты

Все права защищены. При перепечатке материалов, активная ссылка на сайт обязательна.
© 2002-2018 | Ассоциация профсоюзов «Белорусский конгресс демократических профсоюзов» (АП БКДП) | www.bkdp.org
  220095, Республика Беларусь, г.Минск,
ул.Якубова, 80-80, офис.2,
E-mail: bcdtu@mail.ru
Т.ф. +375 (17)2148905 (06)

  Rating All.BY

SEO: CMS Status-X